Nieuws

Home Nieuws Afkoelperiode illegale goksites per 19 februari 2019 ingegaan

Afkoelperiode illegale goksites per 19 februari 2019 ingegaan

Gaming in Holland Webinar Justin Franssen

Vandaag was het webinar van Gaming in Holland over de ‘aanstaande’ regulering van online kansspelen in Nederland. We hebben aanstaande maar even tussen haakjes gezet, omdat het nog tot in elk geval 1 januari 2021 lijkt te gaan duren voor de eerste Nederlandse online kansspelvergunningen er zijn.

Een half uur lang beantwoorden Willem van Oort (drijvende kracht achter Gaming in Holland) en kansspeladvocaat Justin Franssen vragen over de Wet Kansspelen op Afstand.

Wij hoorden bij de ongeveer 100 luisteraars. Het belangrijkste nieuws van vandaag was dat de ‘afkoelperiode’ per 19 februari 2019 is ingegaan. Wat dat precies wil zeggen, is nog niet helemaal duidelijk. Wel is duidelijk dat verschillende bekende online casino’s in elk geval niet per 1 januari 2021 al los kunnen gaan op de Nederlandse markt.

Er komt ’n openbare internetconsultatie voor de precieze procedure voor het aanvragen van ’n vergunning. Dan zal er in een klap heel wat meer duidelijk zijn.

Wanneer worden de eerste Nederlandse online gokvergunningen verstrekt?

Justin Franssen meldde dat hij zich dit al 15 jaar afvraagt. Hij gaat er vanuit dat de overheid en de Kansspelautoriteit nog ongeveer 18 maanden nodig hebben om lagere regelgeving uit te werken, beleid uit te werken, aanvragen te beoordelen en vergunningen uit te delen. Dat zou betekenen dat er op z’n vroegst vanaf eind 2020 Nederlandse online kansspelvergunningen zijn. 1 januari 2021 lijkt dan de meest voor de hand liggende datum te zijn als moment waarop het allemaal begint.

Het klinkt raar: de discussie over online kansspelen speelt al meer dan 10 jaar, maar toch duurt het nu nog een maand of 18 voor de eerste vergunningen van kracht zijn. Toch moet er nog het nodige gebeuren:

  • lagere regelgeving moet grotendeels nog worden gepubliceerd. De Raad van State en de Europese Commissie moeten deze lagere regelgeving ook nog beoordelen.
  • procedure voor het aanvragen van een vergunning moet nog uitgewerkt worden. Hier volgt nog een openbare internetconsultatie voor, zodat iedereen die dat wil, er nog ’n reactie op kan geven.
  • idem dito voor de procedure van het toetsen van de betrouwbaarheid.

Vooral dat laatste wordt interessant, want minister Sander Dekker heeft aangegeven dat ‘gedrag in het verleden’ meespeelt bij het toetsen van de betrouwbaarheid.

Afkoelperiode: 19 februari 2019 van start gegaan

De betrouwbaarheidstoetsing is belangrijk. Wie niet betrouwbaar is, krijgt (voorlopig) geen vergunning. Online casino’s en online bookmakers die zich in het verleden ‘actief, specifiek en onvergund‘ op Nederlandse spelers hebben gericht, moeten eerst laten zien dat ze betrouwbaar zijn. Dat kan door zich twee jaar aan de regels te houden. Dit wordt ook wel de afkoelperiode genoemd. Vandaag is bekend gemaakt (en bevestigd vanuit het ministerie) dat deze afkoelperiode op 19 februari 2019 is ingegaan.

Dat roept meer vragen op dan het antwoorden geeft. De vraag blijft bijvoorbeeld wat ‘actief, specifiek en onvergund’ is. Justin Franssen sprak over ‘iDEAL verwijderen en de overige prioriteringscriteria’. Die lijst is echter behoorlijk uitgebreid sinds 1 juni 2017 en eindigt met ’n geo-block voor Nederlandse IP-adressen.

Een andere, openstaande vraag is welke goksites moeten ‘afkoelen’ en per wanneer. Wat bijvoorbeeld met ’n online casino dat in het verleden zich heeft gericht op de Nederlandse markt, maar per 2018 dicht is voor Nederlandse spelers?

En wat gebeurt er met (de spelers van) afkoelende casino’s op het moment dat de eerste casino’s een vergunning krijgen?

Kansen voor beboete goksites

Wel staat de deur weer op een kier voor beboete casino’s. Eerder werd aangegeven dat zij niet op een vergunning hoeven te rekenen. In de aangenomen motie van de Partij van de Arbeid wordt echter geen onderscheid meer gemaakt tussen beboete casino’s en casino’s die wel illegaal actief zijn geweest, maar geen boete hebben gehad. Dat biedt perspectief voor Oranje Casino, Kroon Casino, Mr. Green en andere partijen die in het verleden een boete hebben gehad.

Komen er nog meer boetes?

De schrik zit er goed in bij goksites. Afgelopen jaar toonde de Kansspelautoriteit zich erg actief met het uitschrijven van boetes. De Kansspelautoriteit deelde meer boetes uit. Ook waren de boetes hoger dan voorgaande jaren.

Justin Franssen denkt dat de Kansspelautoriteit in 2019 niet gaat stoppen met het uitdelen van de boetes. Onlangs kondigde de toezichthouder nog aan dat de boetes voor illegale online kansspelen omhoog gaan.

Deze verhoging van de boetes is ’n tussenstap richting een compleet nieuw sanctie- en boetebeleid. Wat we hier van moeten verwachten, is nog onduidelijk. Duidelijk is wel dat in de toekomst illegale goksites harder aangepakt gaan worden.

Hoe gaat de Nederlandse markt er straks uit zien?

Dat is de grote vraag. Vandaag werd het in elk geval niet duidelijk. Veel hangt ook af van wie er wanneer vergunningen krijgen. Onze inschatting is dat grote partijen die vanaf het begin ’n vergunning krijgen, hele goede zaken gaan doen. Holland Casino en de Toto gaan ongetwijfeld goede zaken doen.

De hoge kansspelbelasting van 29 procent zet het business model van veel aanbieders onder druk. Justin Franssen wijst erop dat deze kansspelbelasting mogelijk wordt verlaagd na ’n paar jaar naar maximaal 25 procent. De Wet Kansspelen op Afstand biedt hier opening toe. Wat overigens niet werd gezegd, is dat deze wet ook openingen biedt om casino’s en bookmakers verplichte afdrachten aan goede doelen op te leggen.

Vergunningen

Er komt één Nederlandse vergunning. Via deze vergunning kunnen goksites online casinospellen, weddenschappen, bingo en poker aanbieden. Er komen geen vergunningen voor spelleveranciers. Casino’s dienen wel aan te tonen dat de spelletjes die ze aanbieden gecontroleerd zijn op ’n eerlijke werking.

Ook affiliates hebben geen vergunning nodig om straks legale goksites te mogen promoten. De sprekers maakten zich niet al teveel zorgen over de SGP-motie over het in kaart brengen van de mogelijkheden om een reclameverbod in te voeren. Mogelijk komen er wat extra beperkingen, maar ’n reclameverbod gaat er niet van komen.

De Kansspelautoriteit deelde in 2017 al eens mede dat het principe “één website per vergunning” geldt. Dat is ’n slag in het gezicht van white labels als White Hat Gaming, Aspire Global en Skill-On-Net.

De vergunning gaat € 40.000 kosten. Uiteraard lopen de kosten verder op door de vele regels die straks gelden.

Online Casino Top 5

Turbo Casino

100% bonus tot € 151
+ 151 bonus spins

Speel nu
Omni Slots

100% bonus tot € 300
+ 70 bonus spins

Speel nu
Luckland

100% bonus tot € 400
+ 200 spins

Speel nu