Van de 56 miljoen euro aan boetes die de Kansspelautoriteit oplegde aan illegale goksites, kwam er minder dan anderhalf miljoen binnen. Nog geen drie procent. Dat verklaart waarom er op 1 september geen brief van de toezichthouder uitging maar van een concurrent: de Nederlandse Loterij sommeerde de mensen achter SkyHills om hier te stoppen, stelde ze aansprakelijk en eiste opheldering over de bedrijfsstructuur. Het is de derde aanbieder in achttien maanden die de staatsdeelneming zelf aanpakt. Wij zochten daarna uit hoe groot SkyHills in Nederland eigenlijk was, en wie de zoekresultaten rond die naam vult. De interesse in het merk was al met ongeveer 70 procent gezakt vóór die brief de deur uit ging. En zeven van de tien zoekresultaten blijken van de aanbieder zelf te zijn.
Kort
- De Nederlandse Loterij heeft SkyHills gesommeerd en aansprakelijk gesteld. Een dagvaarding is er nog niet.
- Het is de derde actie op rij, na Lalabet in maart 2025 en Qbet in april 2026.
- Waarom een casino dit zelf doet: boetes van de Kansspelautoriteit worden nauwelijks geïnd.
- Eén zaak is helemaal uitgeprocedeerd. Die leverde aansprakelijkheid op, geen euro schadevergoeding — en de site kwam terug onder een andere naam.
Wat heeft de Nederlandse Loterij precies gedaan, en is het al een rechtszaak?
Nog geen rechtszaak. De Nederlandse Loterij heeft op 1 september 2026 de exploitanten en bestuurders achter SkyHills gesommeerd hun activiteiten in Nederland te staken. Daarnaast heeft zij ze aansprakelijk gesteld en opheldering geëist over de bedrijfsstructuur. Een sommatie is een aanmaning, geen dagvaarding. Bij Lalabet en Qbet ging de Loterij wel naar de rechter; dat onderscheid is in de koppen deze week grotendeels weggevallen.
Zes landen. Zoveel bedrijven zitten er volgens de Loterij achter dit ene merk: Costa Rica, Noord-Macedonië, het Verenigd Koninkrijk, Curaçao, Malta en de Marshalleilanden. Daar zit precies de reden voor die eis om opheldering, want zonder te weten wie de eigenaar is, weet je ook niet wie je moet aanspreken.
Arjan Blok, CEO van de Nederlandse Loterij, wijst op hoe er via sociale media geworven wordt. “Skyhills richt zich met slinkse reclame, onder meer op TikTok, nadrukkelijk op Nederlandse spelers en vooral op jongeren”, zegt hij in het persbericht. “Zij kunnen daar volledig onbeschermd gokken, met alle risico’s van dien.”
Sinds die brief is de site vanuit Nederland niet meer bereikbaar, zegt de Loterij. Al komt die vaststelling wel van de partij die de eis instelde: SkyHills zelf heeft niet gereageerd, en niemand anders heeft het bevestigd. Blijft één vraag onbeantwoord. Wat gebeurt er met het geld van Nederlandse spelers dat daar nog stond? In geen van de berichten van die dag staat er een woord over.
Waarom pakt een loterij illegale goksites aan en niet de toezichthouder?
Omdat de bestuurlijke route het geld niet binnenkrijgt. De Ksa legde tot september 2025 ongeveer 56 miljoen euro aan boetes op aan aanbieders zonder vergunning. Daarvan inde zij minder dan 1,5 miljoen euro, ongeveer 2,7 procent. Michel Groothuizen, bestuursvoorzitter van de Ksa, vatte het in Nieuwsuur samen: “Ze betalen niet, ze zijn er niet van onder de indruk.”
Op papier klopt het systeem: een boete dwingt een aanbieder om te stoppen. Alleen is een Nederlands invorderingsbesluit bij een bedrijf in Costa Rica of op de Marshalleilanden niet veel meer dan een brief die niemand hoeft open te maken. Zelf noemde de Ksa drie uitwegen. Incassobureaus inschakelen in de landen waar die bedrijven staan. De politiek vragen of ze sites mag blokkeren, zoals Frankrijk en Denemarken die hebben. En met banken en betaalplatforms afspreken dat betalingen worden tegengehouden.
Zolang de Ksa dat niet mag, blijft alleen de gang naar de civiele rechter over. Een casino mét Nederlandse vergunning dat omzet misloopt aan een illegale aanbieder, kan die aanbieder aanklagen wegens oneerlijke concurrentie. Dat is geen handhaving. Het is een schadeclaim, en het verschil zit in wie er beter van wordt: een boete gaat naar de staat, een schadevergoeding naar de concurrent.
Bijna 24,9 miljoen euro. Dat is de hoogste boete die de Ksa ooit oplegde, en die ging naar Novatech Solutions, het bedrijf achter Qbet en 55Bet. Het besluit is van 16 december 2025 en werd pas op 10 maart 2026 openbaar. Ook die zaak loopt nu bij de civiele rechter door; de inhoudelijke behandeling wordt eind 2026 verwacht.
Wat leverde de eerste zaak op? Het Lalabet-vonnis van 17 juni
Aansprakelijkheid, maar geen euro schadevergoeding en geen einde aan het aanbod. Rechtbank Den Haag oordeelde op 17 juni 2026 dat SkyGrow Group Limitada, haar bestuurder en een voormalig bestuurder van Casbit onrechtmatig hebben gehandeld tegenover TOTO Online, en hoofdelijk aansprakelijk zijn. Wat de schade is, moet in een aparte procedure worden vastgesteld. Dat kan jaren duren.
Interessanter is wat er ondertussen met het aanbod zelf gebeurde. Casbit Group, het bedrijf dat Lala.bet begon, ging op 5 december 2024 failliet. SkyGrow nam het over en ging verder onder de naam Chacha.bet. Een site die op zwart gaat is dus niet hetzelfde als een aanbod dat verdwijnt.
Wel legde de rechtbank een verbod op om illegale kansspelen op Nederland te richten, met een dwangsom van 50.000 euro per dag tot maximaal 18 miljoen. Ook moeten de betrokkenen vertellen wie er achter de constructie zit, elk met een eigen dwangsom erbovenop: SkyGrow 5.000 euro per dag tot vijf miljoen, de twee bestuurders ieder 1.000 euro per dag tot een miljoen.
Wat de Loterij verloor is minstens zo veelzeggend. Haar eisen tegen trustkantoor Downtown E-Commerce Company werden grotendeels afgewezen, omdat volgens de rechtbank onvoldoende bleek dat dat kantoor wist waarvoor het bedrijf gebruikt werd. TOTO moest de proceskosten van het trustkantoor betalen. Op 3 september ging de Loterij tegen dat oordeel in hoger beroep.
Voor spelers volgt hieruit één ding dat vaak wordt misgelezen: TOTO procedeerde als benadeelde concurrent, niet namens spelers. Aan dit vonnis ontleent een speler dus geen aanspraak. Wie zijn geld kwijt is bij een aanbieder zonder vergunning, zit op een ander spoor. Dat spoor staat in onze gids over geld terugkrijgen van een illegaal casino.
Wat wij zagen toen we zelf naar SkyHills zochten
Wij hebben op 4 september 2026 twee dingen zelf gemeten. Ten eerste hoeveel Nederlanders er maandelijks naar de merknaam zoeken, en ten tweede wat ze dan te zien krijgen. De eerste meting laat zien dat het merk zijn publiek al kwijtraakte voordat er één brief de deur uit ging.
Zo hebben we dit onderzocht
Gelezen: het bericht van de Nederlandse Loterij van 1 september 2026 en het vonnis van de rechtbank Den Haag van 17 juni 2026 in de zaak tegen Lalabet. De bedragen over opgelegde en werkelijk geïnde boetes komen uit het onderzoek van Nieuwsuur en uit de eigen berichtgeving van de Ksa. Zelf gemeten op 4 september 2026: hoe vaak er in Nederland op SkyHills wordt gezocht, en wat de eerste pagina zoekresultaten laat zien. In de Kansspelwijzer gecontroleerd dat SkyHills geen Nederlandse vergunning heeft. Laatste broncontrole: 4 september 2026.
Ongeveer 70 procent eraf dus, en dat gebeurde al vóórdat de Nederlandse Loterij iets deed. Wat dit cijfer níét aantoont is even belangrijk. Zoeken is belangstelling, geen omzet. Hoeveel Nederlanders er werkelijk speelden en hoeveel geld er omging: dat weten wij niet, en deze meting zegt er niets over.
De tweede meting gaat over wat iemand vindt die wél zoekt. We haalden op dezelfde dag de eerste tien organische resultaten voor de merknaam op. Vervolgens keken we per resultaat na wie erachter zit.
Zeven van de tien resultaten zijn dus van de aanbieder zelf. Wie googelt of dit merk legaal is, krijgt op de eerste pagina dus vrijwel alleen antwoord van de partij over wie de vraag gaat. Bij één van die domeinen stond het zelfs letterlijk in het regeltje onder de link: een betrouwbaar casino met een officiële Nederlandse licentie. In het register van de Ksa staat dat merk niet. Dat is geen grijs gebied.
Samen verklaren die twee metingen waarom deze brief minder oplevert dan hij lijkt. Een merk uit Nederland weghalen is één ding. Maar de tien zoekresultaten eromheen blijven gewoon staan, en ze wijzen naar domeinen die morgen onder een andere naam terug kunnen zijn. Precies dat gebeurde bij Lalabet.
Hoe herken je illegale goksites zonder op hun woord af te gaan?
Door de aanbieder op te zoeken in de Kansspelwijzer, het openbare register van de Ksa. Staat een naam daar niet in, dan is er geen Nederlandse vergunning. Dat geldt ongeacht hoe Nederlands de site eruitziet, en wat er in de zoekresultaten staat. Een licentielogo in een footer is geen bewijs; het register wel.
Zonder Nederlandse vergunning geldt geen enkele bescherming uit het Nederlandse stelsel. Geen Cruks-controle bij het inloggen, geen verplichte speellimiet, en geen Ksa die meekijkt of het casino zijn zorgplicht nakomt.
En als je zelf in Cruks staat?
Zulke sites zijn vaak een casino zonder Cruks. Er is geen aansluiting op het register, dus geen controle bij het inloggen. Sta je zelf in Cruks, dan raden wij af om via zo’n site cruks te omzeilen. Je speelt dan zonder Nederlands toezicht, en precies de bescherming die je met je inschrijving koos, valt weg. Wil je er eerder uit, dan is Cruks opzeggen de route die wél bestaat.
Hoe die aanbieders werken staat op onze zwarte lijst online casino’s en in ons overzicht van buitenlandse goksites.
Eén nuance hoort erbij, want ook de aanpak is niet zwart-wit. Tegen SkyHills zelf heeft de Ksa in dit dossier geen enkel besluit genomen — wij hebben het volledige register van sanctiebesluiten doorzocht en de naam komt er niet in voor. Tegen de reclame trad de toezichthouder wél op: een streamer kreeg een last onder dwangsom omdat hij het merk op sociale media aanprees. De reclame is dus makkelijker te raken dan de aanbieder.
Wat er nu gebeurt hangt af van twee dingen, en geen van beide staat vast. Volgt er alsnog een dagvaarding tegen SkyHills? En mag de Ksa straks sites blokkeren, iets waar ze sinds 2025 om vraagt? Tot die tijd blijft de vreemde situatie bestaan. De partij die het hardst optreedt tegen illegale goksites is een concurrent, en niet de toezichthouder.
Bronnen:
- Nederlandse Loterij – Nederlandse Loterij neemt juridische stappen tegen illegale goksite Skyhills, 1 september 2026
- Rechtspraak.nl – Rechtbank Den Haag 17 juni 2026, ECLI:NL:RBDHA:2026:16277 (TOTO Online tegen Lalabet)
- NOS Nieuwsuur – Aanpak illegale goksites faalt: Ksa zet deurwaarders in, 2 september 2025
- Ksa – Twee boetes voor illegaal aanbod, waaronder recordboete van 24 miljoen, 10 maart 2026
- Ksa – Kansspelwijzer, het openbare register van casino’s met een Nederlandse vergunning
