Voorlopig niet. De leeftijdsgrens voor online gokken blijft 18 jaar. De staatssecretaris zette het voornemen voor 21 jaar in juni 2026 niet door. Haar reden: zij vreest dat jongvolwassenen dan uitwijken naar illegale sites. Op 29 september 2026 nam de Tweede Kamer wel een motie aan die vraagt de verhoging alsnog door te voeren zodra aan vooraf gestelde voorwaarden is voldaan.
Intussen publiceerde de toezichthouder eigen onderzoek over deze groep. Hieronder staat wat er is besloten en waar dat besluit op rust. En wat de cijfers erover zeggen.
Kort
- De leeftijdsgrens voor online gokken blijft 18 jaar. Dat staat in artikel 31k van de Wet op de kansspelen.
- Staatssecretaris Van Bruggen zette de verhoging naar 21 op 12 juni 2026 niet door, uit vrees dat jongvolwassenen uitwijken naar illegale sites.
- Op 29 september 2026 nam de Tweede Kamer met 96 tegen 54 stemmen een motie aan om de verhoging alsnog door te voeren zodra aan voorwaarden is voldaan.
- Van de accounts van jongvolwassenen was 41 procent van een achttienjarige; 11 procent opende het account op de verjaardag zelf.
Wat is de leeftijdsgrens voor online gokken nu?
De leeftijdsgrens voor online gokken is achttien jaar. Dat staat in artikel 31k van de Wet op de kansspelen. Een vergunninghouder mag iemand pas inschrijven als vaststaat dat die persoon achttien is. Daarnaast mag de speler niet in Cruks staan en moet hij zijn speelgrenzen hebben aangegeven.
Dezelfde grens geldt elders. Voor speelautomaten staat hij in artikel 30g en voor speelcasino’s in artikel 27j. Voor krasloten en sportweddenschappen in de artikelen 14d en 20. In de Wet op de kansspelen staat geen afwijkende grens. Meer daarover staat in onze gids over de minimumleeftijd gokken.
Waarom gaat de verhoging naar 21 niet door?
Vanwege het risico op uitwijken. In de voortgangsbrief van 12 juni 2026 schrijft staatssecretaris Van Bruggen dat zij de gedachte steunt. Maar zij ziet ook significante risico’s. Daarom zet zij de verhoging nu niet door. Eerst wil zij de bescherming binnen het legale aanbod verbeteren.
Haar onderbouwing staat in dezelfde brief. Vijftien procent van de spelers onder de 21 zegt bij een hogere grens te gaan zoeken naar manieren om door te gokken. Nog eens negentien procent weet dat niet. In de brief gaan die twee groepen samen op tot “meer dan een derde”.
Wat hier feit is en wat redenering
De percentages van vijftien en negentien zijn onderzoeksuitkomsten. Het optellen daarvan tot “meer dan een derde” is een gevolgtrekking van de bewindspersoon. Daarbij tellen de twijfelaars volledig mee bij de uitwijkers. Wij beschrijven dat verschil en vellen er geen oordeel over.
Er is overigens geen wet ingetrokken. Het voornemen stond in een Kamerbrief van februari 2025 en is nooit een wetsvoorstel geworden.
Hoe groot is het draagvlak voor 21 jaar?
Groot, volgens het onderzoek waar de brief naar verwijst. Vijfentachtig procent van de Nederlanders is voor verhoging. Onder jongeren tot 21 jaar is dat achtenzeventig procent.
Dat maakt deze keuze bijzonder. Een maatregel met breed draagvlak gaat hier niet door. De reden is een verwacht neveneffect, en dus geen weerstand.
Wat zegt het onderzoek over wanneer mensen beginnen?
Dat de achttiende verjaardag een scherp omslagpunt is. De Kansspelautoriteit, de toezichthouder op kansspelen in Nederland, volgde ruim vijftienduizend accounts. Die zijn allemaal in de eerste week van mei 2025 geopend. Daarna volgde zij ze drie maanden.
Van de accounts van jongvolwassenen was eenenveertig procent van een achttienjarige. Gemiddeld opende achtendertig procent het account binnen een maand na de verjaardag. Elf procent deed dat op de dag zelf.
Een tweede uitkomst gaat tegen een bekend idee in. Achttienjarigen begonnen meestal met casinospelen, en niet met sportweddenschappen. Ongeveer één op de tien begon alleen met sport.
Welke regels gelden er dan wel voor jongvolwassenen?
Strengere limieten dan voor oudere spelers. Wie tussen de achttien en drieëntwintig is, krijgt eerst een gesprek. Dat gaat over een stortingslimiet boven 150 euro per maand. Pas daarna wordt die limiet definitief. Voor vierentwintigplussers ligt die drempel op 350 euro. Het staat in artikel 3.19d van de Regeling kansspelen op afstand.
Daarnaast geldt een nettostortingsgrens van 300 euro verlies per maand, tegen 700 euro vanaf vierentwintig jaar. Bonussen zijn voor deze groep verboden, en online reclame mag hen maar voor vijf procent bereiken.
Werken die regels?
Daar zet de toezichthouder zelf een vraagteken bij. In de monitoringsrapportage van voorjaar 2026 staat dat er weinig verschil is tussen 19- tot 23-jarigen en 24- tot 27-jarigen. Er is geen sprong zichtbaar tussen 23 en 24 jaar. Volgens de rapportage wijst dat erop dat de strengere reclameregels weinig effect hebben.
Die observatie gaat over de reclameregels, niet over het hele beleid. De toezichthouder keurt daarmee dus niet de koers van de staatssecretaris af. Zij beschrijft alleen wat zij in haar eigen cijfers ziet.
Dezelfde rapportage geeft nog twee cijfers. Jongvolwassenen zijn goed voor tweeëntwintig procent van de gebruikte accounts. Daarbij vormen zij negen procent van de volwassen bevolking. Hun gemiddelde verlies per account ligt lager: 34 tegen 73 euro per maand.
Wat deze cijfers niet aantonen
Een hoog aandeel accounts zegt niets over schade bij één persoon. Het verlies per jongvolwassen account ligt zelfs onder het gemiddelde. Deze groep is ook oververtegenwoordigd in Cruks. Dat kan net zo goed betekenen dat de bescherming werkt. Peildatum: tweede helft 2025. Bron: de Ksa-monitoringsrapportage voorjaar 2026.
Wat gebeurt er nu?
Het onderwerp is uitgesteld, niet afgevoerd. De staatssecretaris zegt toe de deelname door 18- tot en met 20-jarigen te blijven volgen. Zodra de aanpak van illegaal aanbod werkt, komt een verhoging opnieuw op tafel.
Op 29 september 2026 nam de Tweede Kamer daarnaast een motie van Diederik van Dijk (SGP) en Mirjam Bikker (ChristenUnie) aan, met 96 stemmen voor en 54 tegen. Die vraagt het kabinet om heldere en controleerbare doelen te stellen voor de aanpak van illegaal aanbod. En om de minimumleeftijd voor de meest risicovolle kansspelen naar 21 jaar te verhogen zodra aan die voorwaarden is voldaan. Een aangenomen motie is een oproep aan het kabinet en nog geen besluit. Een datum is er niet.
Waar je terechtkunt als gokken uit de hand loopt
Twijfel je over je eigen speelgedrag, dan kun je de zelftest gokgedrag doen. Die is anoniem en kost een paar minuten.
