Het streven is dat de veelbesproken Wet Kansspelen op afstand ingaat op 1 januari. Dat is het streven van de Kansspelautoriteit. Minister Sander Dekker schrijft dit in een brief aan de leden van de Eerste en de Tweede Kamer. Helemaal zeker is dat nog niet. Het ontwerpbesluit van de Wet Kansspelen op afstand wordt momenteel namelijk nog verder uitgewerkt. Daarna adviseert ook de Raad van State nog en moet de Kansspelautoriteit nog voorbereidingen treffen.
Wat staat er in de Wet Kansspelen op afstand?
Over de wet wordt al een tijd gepraat en er zal sowieso over drie aspecten opheldering komen:
- Illegale online casino’s
- Reclame
- Twee jaar straf voor illegale goksites
Illegale casino’s
Een van de grootste zorgen van de Eerste Kamer is hoe de Kansspelautoriteit illegale goksites aan gaat pakken. Ook na het in werking treden van de Wet Kansspelen op Afstand zullen er illegale goksites actief zijn. Grote, beursgenoteerde bedrijven als Mr. Green, 888 en Unibet zullen ‘n keuze maken tussen of ‘n vergunning aanvragen of dichtgaan voor Nederlandse online gokkers. Onbetrouwbare, illegale goksites als Superlines en Jelly Bean Casino zullen waarschijnlijk echter gewoon doorgaan met het aanbieden van illegale kansspelen. Dat is immers hun business model.
Verschillende politieke partijen willen daarom dat minister Dekker straks werk maakt van het blokkeren van illegale goksites. Dekker is daar geen voorstander van. Om principiële redenen, de vrijheid op internet komt in het gedrang, maar ook om praktische redenen. Het is in de praktijk immers erg lastig (lees: onmogelijk) om websites te blokkeren als ze opereren vanuit tropische oorden.
Dekker ziet meer heil in het bewerken van appstores, betaaldienstverleners en reclamemakers. Als illegale goksites hun apps niet kwijt kunnen in de appstore, geen betalingen via iDEAL kunnen verwerken en amper reclame kunnen maken, zijn ze al een stuk minder aantrekkelijk voor Nederlandse online gokkers.
Geen reclameverbod
Senator Diederick van Dijck pleitte in een aangenomen motie voor het serieus overwegen van een verbod op reclame. In landen als Italië en België zijn een aantal jaren na regulering de reclameregels scherp aangehaald. De reden daarvan is dat online casino’s en online bookmakers Italianen en Belgen overspoelden met ‘n tsunami aan gokreclame.
Dekker heeft onderzoek laten doen door de Universiteit van Amsterdam. De conclusie van het onderzoek is dat enige mate van reclame nodig is. Legale aanbieders moeten hun product aan kunnen prijzen, zodat spelers terecht komen bij legale online casino’s en niet bij illegale goksites. Dekker vreest dat een totaalverbod op reclame ertoe leidt dat spelers in grotere mate gokken via illegale aanbieders. En da’s uiteraard niet de bedoeling van de Wet Kansspelen op Afstand.
Dekker belooft wel de ontwikkelingen op het gebied van gokreclame aandachtig in de gaten te houden. Jaarlijks is er een evaluatie door de Kansspelautoriteit. Mogelijk dat ‘n aantal jaren na het in werking treden van de wet de regels alsnog aan worden gehaald.
Afkoelperiode van 2 jaar
De meest controversiële motie is die van PvdA-senator André Postema. Deze motie schrijft voor dat goksites alleen ‘n vergunning kunnen krijgen als ze zich voor het moment van aanvragen twee jaar aaneengesloten ‘netjes’ hebben gedragen. Netjes wil zeggen dat ze zich niet specifiek hebben gericht op Nederlandse online gokkers. Dat betekent bijvoorbeeld niet iDEAL als betaalmethode aanbieden.
Dekker gaat in overleg met de Kansspelautoriteit bepalen of dit voldoende is. Mogelijk dat de regels nog wat strenger worden. Begin 2020 volgt er meer duidelijkheid over hoe de Kansspelautoriteit aanvragen precies gaat beoordelen op dit punt.
